南開區城市管理綜合執法局 2019年工作總結和2020年工作計劃
2019-11-12 09:10:14

  2019年,在區委、區政府的堅強領導下,南開執法局深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,既聚焦主題主線,又堅持從實際出發,緊緊圍繞區委、區政府總體目標,認真履行工作職責,創新工作思路,改進工作方法,把精細化標準貫穿城市管理各個環節,重拳治理夜間占路擺賣、共享單車亂停亂放問題,狠抓報刊亭秩序、違法建設專項治理,為深入推進創建工作,做出積極的貢獻。

  一、今年完成的主要工作及成效

  (一)扎實推進不忘初心,牢記使命”主題教育開展。

  按照區委的統一部署要求,局黨委在區委巡回指導第九組的指導下,緊密結合城管執法工作實際,扎實開展了“不忘初心,牢記使命”主題教育。處級領導干部帶頭開展集中學習和研討,機關黨支部和直屬大隊黨支部組織黨員干部認真開展集中學習研討,同時定期組織黨員到紫光苑、長寧里社區開展走訪聯系群眾、環境清整、法律咨詢等活動,深入開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育。局班子成員還結合分管工作,確定5個調研課題,深入基層一線、街道社區調研,共深入基層社區12次,召開各類座談會5次,發放征求意見表50多份,收集整理意見建議70多條,班子成員結合學習調研收獲深入到聯系支部講授專題黨課5次,每位班子成員還結合征求到的意見建議,深入檢視問題形成問題清單,目前共檢視出11類72個問題,制定整改措施42條,明確了整改責任和完成時限,辦結民意直通車轉辦的涉及民生問題9件。

  (二)嚴格落實“兩個責任,堅持陽光選人用人

  積極推進“兩個責任”的落實,健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制,緊密結合“不作為、不擔當”問題專項治理、作風紀律專項整治,堅持用身邊事教育身邊人,全年召開全局黨員干部警示教育大會4次,截至目前,我局沒有因為不作為、不擔當被組織處理和問責的干部。堅持陽光選人用人機制,使真正想干事的人有機會,能干事的人有平臺,干成事的人有地位。截至目前,完成了25名干部的職級套轉工作,順利完成了7名晉升一級主任科員,1名晉升三級主任科員,5名晉升四級主任科員的職級晉升工作。同時,加大了對年輕干部的培養使用力度,建立了年輕干部后備儲備庫,為今后使用奠定了良好的基礎。

  (三)完善陣地建設,充分發揮工青婦作用

  進一步完善的黨員活動陣地建設,加強局工、青、婦和基層黨組織建設,發揮工、青、婦的作用,局工會高度關注職工的身心健康,開展了系列健康知識講座;完成了勞務派遣人員入會的工作;為全局職工購買生日蛋糕卡、春節慰問品,為結婚、生育職工購買慰問品,職工權益得到全面保障。今年,王昊同志獲得2018年度南開區最美家庭榮譽稱號,史明亮同志獲得2018年度南開區五一勞動獎章榮譽稱號,李孟同志獲得南開區“三八紅旗手”榮譽稱號。

  (四)強化道路巡查督辦,協調處置重點難點問題

  強化日常巡查督辦機制和協調處理機制,設立4個巡查組,以建立的道路問題臺賬為依據,安排早晚班,分區域進行全覆蓋、全方位的巡查,發現問題及時通過電臺提示或以案件督辦通知書的形式通知相關街道大隊,根據具體問題情形,要求相關部門立即整改和回復,并對問題點位進行“回頭看”,確保整改到位。全年共巡查發現提示問題點位3000余處次,召開部署推動會兩次,分兩批向各街道大隊負責人現場交辦長期未有效治理的重點問題點位46處。全區主干、次支道路及背街里巷道路的問題臺賬建立完畢,未出現相關督查報告和問責的情況,共發出督辦、轉辦單207份,回復率均達到100%。

  (五)深入開展夜間占路經營專項治理行動

  針對夜間露天燒烤、馬路餐桌、占道經營回潮、反彈的現狀,充分發揮組織、協調、主導作用,本著“早準備、早介入、早防范”的原則,從4月開始,加大夜間巡查力度,增加巡查頻次,同時會同各街道綜合執法大隊加強社會輿論宣傳,為治理露天燒烤、馬路餐桌制造了強大聲勢、營造了互動氛圍。全年共組織開展45次夜間集中清理行動,每次行動均由局領導親自帶隊,累計出動執法人員和搬運工人1000余人次,執法車輛及運輸車輛200余輛次。對領導關注、媒體聚焦、群眾反映強烈、容易出現回潮的西湖道沿線、南開二馬路地區、南豐路沿線、汾水道沿線、楚雄道沿線、橫江路沿線、晉寧道沿線等創建工作重點、難點點位予以了全面治理,全年清理行動累計時長達350余小時,涉及點位156處次,暫扣涉案各類機動車、人力車62輛,爐具、棚亭、桌椅、貨架等經營工具780余件。

  (六)主動作為規范報刊亭管理秩序

  為解決我區報刊亭存長期存在的私搭亂建、超范圍經營,違規從事熟食、飲料加工等市容環境秩序和食品安全隱患問題,我局認真學習河西、紅橋經驗,以“一次到位,嚴禁反復”的標準推動治理攻堅行動,針對重點、難點問題和回潮現象多次與各產權單位、各街道召開現場協調會,整治回潮現象,落實長效管理。同時對拒不整改的違章報亭下達拆除通知書,亭內物品進行登記和自行清理后,組織專業施工隊伍對違章報刊亭進行強制吊離、拆除,共計依法吊離、拆除違規報刊亭140余個(全區報刊亭231處),由產權單位進行內部整頓,落實管理責任,督促報刊經營者履行合同約定,合法依規經營,杜絕各類違法行為。

  (七)完善制度加強共享單車停車秩序管理

  認真結合市、區相關治理標準,積極組織、協調、推動共享單車治理工作扎實開展,通過泊位施劃、巡查督辦、約談企業、集中清整等多種方式著力解決南開區轄區范圍內重點點位和重點道路存在的未按備案投放量要求超量投放、超出運營范圍投放、損毀無法騎行或廢棄車輛、占綠毀綠車輛、無序堆放車輛、占壓盲道和非機動車道影響通行車輛、企業惡意競爭“占領式”投放車輛、違規投放共享電動(助力)車等8種重點問題,力爭形成閉合循環的工作模式,落實長效管理措施,促進共享單車企業提高車輛停放秩序管理水平,力爭為人民群眾創造良好的出行環境。截至目前,累計出動人員3000余人次,運輸車輛600余輛次,規范擺放共享單車70000余輛,清運45000余輛;協調區政府安排5處單車卸地存放點;全區施劃共享單車停車泊位1200余塊;就停放秩序問題約談各企業運維負責人20余次。

  (八)堅持學法用法,推進文明條例的踐行落實

  建立法制培訓制度,積極開展《天津市文明行為促進條例》解讀培訓等法制培訓3次,同時組織業務骨干深入各個街道綜合執法大隊,實地推動全系統認真學習《天津市文明行為促進條例》,不斷提高執法人員依法管理水平。全年組織開展食品安全安全、煙草危害健康等各類法制宣傳活動5次,發放宣傳材料3000余份,定期更新行政執法監督平臺行政執法人員基礎信息,及時上報執法檢查數據、行政處罰數據,嚴格執法監督平臺職權清單動態管理,及時歸集執法信息、處理自動預警案件,截至目前,執法人員信息更新47次,執法檢查數據上報1400件、行政處罰數據上報204件、罰款105450元,履職率為100%,其中涉及《天津市文明行為促進條例》的案件142件,罰款9250元。

  (九)堅決打好違法建設專項治理攻堅戰

  聚焦別墅違建治理和棚改中的違建拆除兩項重點工作任務,治違辦多次深入到存有別墅違建的街道進行指導,共同分析別墅違建的情況,努力找尋別墅違建治理的突破口,集中力量開展聯合攻堅戰,同時積極借鑒外省市、地區和本市先進區縣學習的治違先進經驗,探索實踐“處罰—拆除”相結合的治理新招法,推動鼓樓地區及水上公園街別墅違建治理取得進展。同時,還組織執法人員依法對戰備樓片、新華樓片棚戶區改造工程中涉及的違法建設依法進行強制執行,推動棚戶區改造工程順利進行,協助靈隱南里片、昌源里片、“七小片”棚戶區的危房排險工作,保障攻堅工作的圓滿完成。截至目前,全區已累計治理銷賬存量違法建設27934處、34861間、61.0526萬平方米,治理進度82.91%,同時嚴控新增違法建設637處、972間、2.2062萬平方米,達到了逐步消減存量控制增增量的目標。

  (十)戶外廣告治理工作成效顯著

  戶外廣告治理工作作為直屬大隊日常工作重點,在時間緊、任務重、人員少的情況下,主動出擊,常抓不懈。今年共拆除了“海友酒店”、“時代賓館”、“錦江之星”、“南開現代服務中心”、“中醫藥大學”、“萬德大廈寫字樓招商廣告”、“科技廣場”、“盛世惠澤”、“金澤大酒店” “威斯頓酒店”、“研究院集群產業園”、“康斯美爾口腔醫院”等30余處戶外樓頂廣告設施,約5800余平方米,出動執法人員500余人次,吊車、氣焊50余臺班,出動運輸車輛30余輛次。

  (十一)認真做好各類市容環境重點任務的保障值守工作

  在元宵節、清明節、勞動節、國慶節、中秋節等節假日和媽祖文化街、天津秋季糖酒會、習總書記天津考察訪問等重大活動期間,全體執法人員主動放棄節假日休息,主動加班加點,全力做好重點地區、重點道路的環境秩序保障;此外還出動執法人員持續對南開五馬路電動車市場、南開二馬路和廣開四馬路人才市場、平湖路市場等區政府交辦重點任務進行值守保障,切實做到領導帶頭、周密安排、精心組織、相互協作,共計完成重大任務保障和值守30余次,累積出動執法人3000余人次,執法車輛500余輛次。

  二、2020年工作計劃

  (一)深入推進“不忘初心,牢記使命”學習教育。嚴格按照中央和市區委部署要求,扎實做好不忘初心,牢記使命”學習教育活動。確保活動不偏、不虛、不走過場,在堅持規定動作不走樣的基礎上,積極創新出特色。

  (二)持續開展不作為不擔當和形式主義官僚主義問題專項治理。繼續圍繞區委提出的整治重點,結合實際在自查自糾上動真格,找準查深自身存在的問題,加大整改力度,推動擔當作為、創新競進精神在全局蔚然成風。

  (三)保持高壓態勢,積極探索違建治理新機制。在違法建設專項治理工作中,積極探索和實踐管理機制,全力推進街道城管科、執法大隊、社區居委會、物業、派出所緊密配合的“五位一體”聯動聯控機制,嚴格落實全市對新增違法建設“零容忍”的要求,持續保持高壓態勢,堅持“露頭就打、即查即拆”,發現新增違法建設立即拆除。

  (四)推進各項市容環境治理精細化。積極拓展工作思路,以“為民服務解難題”為總遵循,聚焦民情民盼,結合創建工作扎實抓好共享單車、報刊亭秩序等各類市容環境治理工作,不斷推進市容環境常態化、精細化和科學化管理水平,在鞏固已取得治理成果的基礎上,繼續加大力量,全力做好露天燒烤、占路經營等違法行為的專項治理工作,不斷改善市容環境面貌,助力我區夜間經濟良好發展。

  (五)繼續做好違章戶外廣告拆除和市容環境保障工作。進一步加大對戶外廣告日常巡查力度,實行動態監管,依法對違章發現的違章戶外樓頂廣告設施進行拆除,重大節日、重要活動期間,積極配合相關部門做好市容環境保障工作。

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